¿Qué es PIAAC?

El Programa Internacional de la OCDE para la Evaluación de Competencias de los Adultos (PIAAC por sus siglas en inglés) evaluará el nivel y la distribución de las competencias de los adultos de una manera coherente y sistemática en diferentes países. PIACC se enfocará en las competencias cognitivas y laborales clave requeridas para una exitosa  participación en la economía y la sociedad del siglo XXI. Se tomará por primera vez en el año 2011.

PIAAC también será la ocasión de reunir una diversidad de datos que permitirán interpretar y analizar los resultados de la evaluación. Esto permitirá informar, entre otros, sobre los antecedentes y las trayectorias de los adultos en función de sus competencias, así como sobre la utilización de las tecnologías de información y sobre el manejo general de la lengua y conocimientos básicos de aritmética.

¿Por qué PIAAC?

En los países de la OCDE, los gobiernos están todos confrontados a diversos desafíos: mantener la competitividad en una economía global de conocimiento, incrementar la flexibilidad y la capacidad de respuesta de los de los mercados del trabajo, estimular la participación de la fuerza de trabajo y enfrentar las dificultades y consecuencias del envejecimiento de la población. La formación de personal calificado está en el corazón de las preocupaciones de los gobiernos en estas áreas.

Una información comparativa  de calidad respecto de las competencias fundamentales de la población adulta, su distribución en la población, el ritmo en que se desvalorizan, así como el rendimiento de sus competencias y la actitud de las personas respecto la formación de competencias, constituirán una fuente de información que ayudará a  los gobiernos a evaluar sus políticas y permitirá diseñar acciones más eficaces.

¿Qué puede ofrecer?

Mediciones de competencias cognitivas y laborales claves

El PIAAC tendrá por misión central la evaluación de la alfabetización en la era de la información, o dicho de otro modo, “el interés, la actitud y la capacidad de personas de usar de una manera adecuada los  instrumentos socioculturales, incluyendo la  tecnología digital y los instrumentos de comunicación, para acceder, manejar, integrar y evaluar la información, construir nuevos conocimientos y comunicarse con otros”. Para lograr este objetivo, serán evaluados cuatro dominios de competencias: la resolución de problemas en ambientes tecnológicos,  la alfabetización, los conocimientos básicos de aritmética, y el dominio de competencias básicas.

Además, por primera vez en un estudio internacional, PIAAC reunirá la información de los participantes sobre el uso de competencias laborales clave en sus empleos.

Las preguntas abarcarán una diversidad de competencias profesionales genéricas en los diversos dominios, entre ellos la utilización de la informática, la comunicación, el trabajo en equipo y la gestión. Será posible utilizar los datos obtenidos para estudiar las diferencias entre un país y otro en la utilización de esas competencias (dentro de la población de adultos que ocupan empleos que exigen un conocimiento altamente especializados de computadores, por ejemplo) y de reparar la existencia y la naturaleza de los déficits de competencias.

Una base de evidencias para un análisis relevante de políticas

La información proveniente de PIAAC permitirá investigar los vínculos entre las competencias cognitivas claves y una variedad de variables demográficas, económicos y otros resultados así como también el uso de competencias en el lugar de trabajo y otros espacios relevantes.

Aquello constituirá una abundante base de pruebas para el análisis relevante de las políticas. Los datos recogidos por PIAAC ayudarán en particular a comprender mejor el rendimiento de la formación en la óptica del mercado del trabajo (teniendo en cuenta las calificaiones), a identificar el rol que juegan las comptencias cognitivas en la mejora de las perspectivas de evolución profesional de las poblaciones de riesgo, y a examinar el grado de adecuación de las calificaciones adquiridas y de las competencias exigidas en los lugares de trabajo.

Mejores mediciones de las reservas de competencias existentes

Dando una medición directa de las competencias cognitivas clave además de indicadores del nivel de formación alcanzado dentro del sistema de educación, PIAAC esbozará una matriz de stock de capital humano mucho más exhaustiva y matizada que aquella de la que disponen hasta ahora los decisores públicos en la mayoría de los países de la OCDE. En particular, PIAAC entregará una visión conjunta de la distribución de competencias en la población en función de los tipos y niveles de tareas cognitivas que pueden realizar, al tiempo que indicará los los niveles de formación en general. 

PIAAC también establecerá los vínculos con las evaluaciones internacionales anteriores de competencias en adultos. Un análisis de la evolución en el tiempo será también posible en el caso de los países que participaron en la Encuesta Internacional de Alfabetización de los Adultos y/o la Encuesta de Alfabetización  de los Adultos y las Competencias para la Vida.

Desempeño de la educación y de  sistemas de capacitación

PIAAC permitirá comprender de mejor manera la eficacidad de los sistemas de educación y capacitación en los países  participantes definiendo las aptitudes  cognitivas de base y las competencias laborales genéricas esenciales. Para los participantes más jóvenes, PIAAC complementará los resultados de PISA proporcionando mediciones de competencias adquiridas después de la finalización de la formación inicial. Para los participantes mayores, PIAAC permitirá examinar y analizar los procesos de pérdida y actiualización  de las competencias y la eficacia con la cual los sistemas de educación y capacitación favorecen el desarrollo de competencias a lo largo de la vida.

Comparaciones internacionales

Un elemento importante del "valor agregado" de PIAAC  en comparación con encuestas nacionales es su dimensión comparativa internacional. Las evaluaciones de PIAAC y los cuestionarios están diseñados de manera de maximizar su aplicación  y validez trans-cultural, trans-nacional y trans-lingüística. Todos los países participantes deben adherirse a los estándares técnicos comunes cuando deciden aplicar la encuesta. PIAAC proporcionará así una firme base para el análisis comparativo de los sistemas de formación de  competencias y sus resultados como también para el benchmarking internacional en cuanto a las capacidades de los adultos.

Acceso a expertos

Dado que es un trabajo de cooperación internacional, PIAAC proporcionará a los países participantes el acceso a conocimientos especializados de alta calidad en la medición de competencias de los adultos. Compartiendo los costos  de desarrollo y reuniendo los  recursos,  los países participantes tendrán el acceso a un mayor nivel de profesionalismo y experiencia.

¿Cómo funcionará  PIAAC?

PIAAC será un trabajo cooperativo administrado por los países miembros de la de la OCDE. El proyecto será dirigido por un Consejo  Directivo de Países Participantes (BPC por sus siglas en inglés) el cual recibirá el apoyo del personal del Secretariado de la OCDE. Los elementos operacionales de PIAAC serán administrados por uno o varios contratistas.

¿Cuál es el cronograma para la implementación de PIAAC?

La encuesta se aplicará en 2011, y los resultados se entregarán a principios del 2013. En 2010 se realizará una prueba piloto que se preparará en el período 2008-2009.

¿Quién puede participar en PIAAC?

La participación en PIAAC está abierta a todos los países miembros de la OCDE. Los países no miembros de la OCDE pueden participar en la encuesta  dentro de un marco establecido por el BPC de PIAAC.